Sekretariatet för eu och internationella frågor

Kommenterad dagordning rådet

2023-12-11 KN2023/04479

Klimat- samt näringslivsdepartementet

Sekretariatet till EU samt internationella frågor,

Klimat samt miljö

Rådets träff (miljöministrarna) den 18 månad 2023

Kommenterad dagordning

1.Godkännande från dagordningen

2.A-punkter

3.Förslag mot Europaparlamentets samt rådets förordning angående förpackningar samt förpackningsavfall

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: Beslut angående allmän riktlinje

Ansvarigt statsråd: Romina Pourmokhtari

Förslagets innehåll: Kommissionen presenterade den 30 november 2022 en förslag vid uppdaterade bestämmelser på grund av förpackningar samt förpackningsavfall.

Förslaget innebär för att nuvarande Europaparlamentets samt rådets direktiv 94/62/EG från den 20 månad 1994 ifall förpackningar samt förpackningsavfall bör upphävas samt ersättas tillsammans ett färsk förordning.

Förslaget syftar mot för att förebygga samt minska förpackningsavfall, öka återanvändning samt högkvalitativ materialåtervinning samt producera ett handelsplats till återvunnet ämne.

Daniel Westlén existerar statssekreterare hos klimat- samt minister för miljö Romina Pourmokhtari.

Detta bör styra förpackningssektorn mot klimatneutralitet mot 2050, underlätta på grund av konsumenter, producera nya affärsmöjligheter samt öka Europas självförsörjningsgrad.

Förhandlingar besitter pågått inom rådet beneath Sveriges ordförandeskap beneath våren samt fortsatt beneath hösten beneath Spaniens ordförandeskap.

De ämnen likt särskilt besitter diskuterats besitter varit kring flexibiliteten till medlemsstaterna för att vidta ytterligare åtgärder alternativt justera kraven, standard samt prestandagrader på grund av materialåtervinning, krav vid komposterbara förpackningar, begränsningar från vissa engångsförpackningar samt kraven angående för att nyttja återanvändbara förpackningar på grund av vissa tillämpningsområden.

Sverige besitter bl.a.

efterfrågat ytterligare livscykelanalyser avseende återanvändbara förpackningars miljöeffekter jämfört tillsammans med engångsförpackningar samt kommissionen besitter kunnat presentera ytterligare underlag till för att återanvändbara förpackningar existerar miljöbättre än engångsförpackningar inom dem tillämpningar likt föreslagits.

Förslag mot svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar ordförandeskapets mål för att nå ett allmän riktlinje vid miljörådet.

ett slutlig kompromisstext väntas presenteras inom kort.

Förutsatt för att förslaget mot allmän riktlinje ger tillräckliga förutsättningar på grund av medlemsstater för att nå målen samt för att syfte samt krav inom förordningen speglar vikten från pappers- samt kartongförpackningar vilket substitut på grund av plast, samt inom möjligaste mån värnar den svenska bioekonomin såsom svenska intressen inom skog samt pappersindustri, avser regeringen för att ställa sig på baksidan beslutet ifall allmän riktlinje.

Regeringen välkomnar huvuddelarna inom förslaget tillsammans högre mål på grund av materialåtervinning, återanvändning samt förebyggande från sopor tillsammans med mål för att ställa angående mot enstaka cirkulär finans, för att att nå ett mål eller resultat klimat- samt miljömålen, öka konkurrenskraften samt underlätta på grund av ett väl operativ inre handelsplats inom förpackningssektorn.

Regeringens utvärdering existerar preliminärt för att förslaget mot allmän riktlinje ger tillräcklig flexibilitet samt förutsättningar till för att behålla detta svenska avfallshanteringssystemet samt värna dem stora investeringar vilket besitter gjorts samt görs nationellt avseende infrastruktur till data samt vård från förpackningsavfall.

Datum till tidigare behandling inom riksdagen: Överläggning tillsammans med miljö- samt jordbruksutskottet ägde utrymme den 9 månad samt 9 mars 2023 samt upplysning lämnades inom utskottet den 14 november 2023.

Samråd tillsammans med EU- kommitté ägde lokal den 10 mars 2023.

2 (10)

Fortsatt behandling från ärendet: Europaparlamentet antog den 22 november sin position ifall förordningen.

Finansdepartementet.

angående enstaka allmän riktlinje kunna beslutas från rådet kunna trepartssamtal tillsammans Europaparlamentet starta inom start från nästa år.

Faktapromemoria: Faktapromemoria 2022/23:FPM43

4.Förslag mot Europaparlamentets samt rådets direktiv ifall övervakning från markhälsa samt resiliens

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: Diskussionspunkt

Ansvarigt statsråd: Romina Pourmokhtari

Förslagets innehåll: ledarskap besitter delat en diskussionsunderlag innehållande numeriskt värde problem att diskutera vilket avses adresseras, den inledande ifall hur förslaget kunna hjälpa mot för att utveckla markhälsan vid EU-nivå inom planerad tidsram beaktat befintliga kunskapsluckor, samt den andra angående om förslagets ambitionsnivå existerar lämplig tillsammans med avseende vid förorening från mark.

Förslaget mot direktiv angående övervakning från markhälsa samt resiliens grundar sig vid markstrategin på grund av 2030 samt syftar mot för att nå god markhälsa inom kurera EU mot kalenderår 2050.

Förslaget gäller på grund av all mark samt varenda markanvändningar.

Förslaget innehåller ett skyldighet på grund av medlemsstater för att producera nationella markdistrikt samt etablera en övervakningssystem på grund av markhälsa. Genom övervakningssystemet bör medlemsstaterna regelbundet mäta samt följa upp tillståndet till jordarna.

Medlemsstaterna bör även definiera metoder på grund av en hållbart brukande samt successiv implementera dessa metoder vid all brukad mark. Förslaget innehåller även ett skyldighet till medlemsstaterna för att känna igen varenda nationella områden vilket existerar förorenade alternativt potentiellt förorenade samt för att utföra riskbedömningar samt åtgärder till för att riskerna bör behållas vid ett nivå liksom existerar acceptabel till människors välbefinnande samt miljön.

Förslag mot svensk ståndpunkt: detta existerar viktigt för att förslaget respekterar samt ger utrymme till olika nationella samt lokala förutsättningar genom för att ge medlemsstaterna massiv flexibilitet.

detta existerar mot modell viktigt inom förhållande mot den fysiska planeringen samt anpassning mot svenska jordarter samt markslag. detta existerar viktigt för att förslaget utformas därför för att detta möjliggör, samt ej försvårar, enstaka ökad samhällsutbyggnad samt den militära tillväxten inom totalförsvaret

3 (10)

och för att undantag införs på grund av mark liksom nyttjas från detta militära samt civila försvaret.

Berörda företags konkurrenskraft inom landet liksom övriga EU bör värnas. då detta gäller förorenad mark därför existerar detta preliminärt positivt tillsammans med högre ambitionsnivåer på grund av medlemsländerna inom EU då detta finns enstaka massiv variation inom hur länderna arbetat tillsammans förorenade områden samt hur långt länderna äger kommit.

landet ser positivt vid kommissionens ambition för att hanteringen från förorenade samt potentiellt förorenade områden utgår ifrån risker på grund av människors välbefinnande samt miljö. landet äger redan kommit långt inom sitt jobb tillsammans med identifiering samt rapport från förorenade områden, vilket behöver beaktas. Principen angående för att som förorenar betalar existerar enstaka fortsatt betydelsefull utgångspunkt för att bevaka.

Krav likt överlappar tillsammans krav inom ytterligare EU- lagstiftning bör undvikas inom direktivet. Förslaget bör existera ändamålsenligt, ge en klart mervärde samt möjliggöra en kostnadseffektivt sysselsättning. Kostnader på grund av EU samt på grund av medlemsstaterna bör begränsas.

Datum på grund av tidigare behandling inom riksdagen: Överläggning tillsammans med miljö- samt jordbruksutskottet ägde plats den 5 oktober 2023.

Fortsatt behandling från ärendet: Förhandlingar från direktivet inom avsikt för att nå enstaka allmän riktlinje förväntas gå vidare beneath våren 2024.

Faktapromemoria: Faktapromemoria 2022/23:FPM125 Förslag mot direktiv angående övervakning från markhälsa samt resiliens.

5.Förslag mot förordning ifall en övervakningsramverk till resilienta europeiska skogar

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: uppvisning samt diskussion

Ansvarigt statsråd: Peter Kullgren

Förslagets innehåll: Den 22 november presenterade EU-kommissionen en förslag mot förordning ifall en övervakningsramverk på grund av resilienta europeiska skogar.

Förslaget syftar mot för att producera en övervakningsramverk såsom utför detta möjligt för att följa framsteg kopplat mot EU-mål, politiska uppgift samt målsättningar kopplat mot skogsområde, inklusive biodiversitet, klimat samt krisberedskap. detta bör även utveckla riskbedömningar samt beredskap, stödja ägare av mark samt offentliga myndigheter för att fatta beslut vid vetenskapliga grundläggande principer eller fundament, samt främja undersökning samt innovation.

4 (10)

Förslaget innehåller en antal indikatorer, var vissa bör samlas in från EU- kommission tillsammans med fjärranalys (satellitdata Copernicus), andra från medlemsstaterna främst genom nationella skogsinventeringar.

Denna uppgifter bör sedan delas offentligt via skoginformationssystemet Fise. detta omfattar både elektroniska databaser (statistik) samt geografiska informationssystem (kartor).

Förslag mot svensk ståndpunkt: Regeringen utvärderar på grund av närvarande förslaget. Regeringen anser för att lagförslaget bör förhandlas inom jordbruks- samt fiskerådet.

Regeringen anser för att uppgifter samt förståelse ifall skogens tillåtelse existerar viktigt. på grund av regeringen besitter detta såsom utgångspunkter varit viktigt för att förslaget besitter en klart mervärde, går för att genomföra kostnadseffektivt samt ej resulterar inom administrativa bördor var därför ej särskilt är kapabel motiveras. Regeringen existerar även mån angående för att förslaget ej medför större förändringar från nationella skogsinventeringssystem till medlemsstater liksom äger väl utvecklade sådana, eftersom detta riskerar leda mot ökade kostnader samt nedgången standard samt tillförlitlighet vid uppgifter ifall skogarnas status.

Principiellt anser regeringen för att detta nationella självbestämmandet ovan skogsfrågor bör värnas, omfattande EU-reglering undvikas samt kommer bevaka detta, inklusive delegering från bestämmanderätt såsom delegerade akter alternativt genomförandeakter. Mot denna bakgrund anser regeringen för att detta är kapabel finnas problematiska aspekter inom förslaget vilket regeringen kommer analysera samt återkomma mot beneath förhandlingarna, inom vilka regeringen önskar artikel enstaka konstruktiv part.

Datum på grund av tidigare behandling inom riksdagen: -

Fortsatt behandling från ärendet: FaktaPM kommer levereras mot riksdagen.

Erfarenhet: Regeringskansliet, Klimat- samt näringslivsdepartementet · Utbildning: Stockholms högskola · Plats: Greater.

Förhandling inom rådet väntas beneath 2024.

Faktapromemoria: -

5 (10)

6. Övriga frågor

a)Aktuella lagstiftningsförslag (offentlig överläggning inom enlighet tillsammans med nyhet 16.8 inom fördraget angående Europeiska unionen)

i)Förordningen angående inrättande från ett unionsram till certifiering från koldioxidupptag

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: resultat ifrån ordförandeskapet

Ansvarigt statsråd: Romina Pourmokhtari

Förslagets innehåll: ordförande informerar angående läget inom förhandlingarna angående förslaget mot certifieringsramverk på grund av absorption samt infångning från koldioxid liksom presenterades från EU-kommissionen den 30 november 2022.

EU, internationellt.

Certifieringsramverket föreslås omfatta absorption samt inlagring från koldioxid genom således kallad carbon farming, lagring från kol inom varor samt permanent lagring genom tekniska åtgärder. Målen tillsammans certifieringsramverket existerar för att uppmuntra mot samt för att säkerställa upphöjd standard vid åtgärderna på grund av absorption samt infångning från koldioxid inom EU, undvika fusk samt således kallad grönmålning samt vid sålunda sätt åstadkomma ökade negativa utsläpp.

Europaparlamentet avgjorde nära val den 21 november angående sina förslag mot ändringar.

Rådet antog sin position genom en Corepermandat den 17 november. inledande trilog tillsammans med Europaparlamentet ägde utrymme den 28 november.

ii) Luftkvalitetsdirektivet (omarbetning)

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: resultat ifrån ordförandeskapet

Ansvarigt statsråd: Romina Pourmokhtari

Förslagets innehåll: ledarskap informerar ifall läget inom förhandlingarna ifall förslaget mot omarbetat direktiv angående luftkvalitet samt renare atmosfär inom Europa.

Förslaget presenterades från EU-kommissionen den 26 oktober 2022 samt existerar enstaka huvud sektion från den europeiska gröna givens

6 (10)

handlingsplan angående nollförorening från atmosfär, dricksvatten samt mark. Förslaget innehåller bl.a.

Skärpta luftkvalitetsnormer mot 2030 såsom ligger närmare WHO:s riktvärden samt ger en ökat skydd på grund av människors hälsa.

Förtydligade regler samt krav på grund av åtgärdsprogram till för att åtgärda överskridanden från luftkvalitetsnormerna.

Förstärkta krav vid övervakning från luftkvalitet, dvs.

Internationella samt ekonomiska avdelningen består från fyra enheter: Enheten på grund av finansiell politik samt fördelning.

mätning samt modellering från luftföroreningar.

Europaparlamentet avgjorde nära val den 13 september angående sina förslag mot ändringar inom direktivet. Rådet antog sin position genom en Corepermandat den 9 november 2023.

Samtidigt presenterades fyra ändringsförslag inom lagstiftningspaketet 2021-2027 samt JTF inom förordning ifall gemensamma bestämmelser (CPR), Regionalfonden (Eruf), Socialfonden plus (ESF+) samt Fonden på grund av rättvis omställning (JTF) tillsammans syftet för att utvidga stödberättigade insatser till återhämtning.

inledande trilog tillsammans Europaparlamentet ägde lokal den 16 november.

b) Rapporter ifall viktiga internationella möten beneath senare tid

i)Fjärde mötet inom processen mellan sessionerna ifall strategin samt angående ansvarsfull hantering från kemikalier samt sopor efter 2020 (IP4.3) samt femte mötet inom den internationella konferensen angående kemikaliehantering (ICCM5)

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: resultat ifrån ledarskap samt kommissionen

Ansvarigt statsråd: Romina Pourmokhtari

Förslagets innehåll: Mötet IP4/ICCM5 hölls inom stad i tyskland, 23-29 september samt resulterade inom en nytt internationellt ramverk på grund av kemikalier (Global ramverk on Chemicals – For a planet free of harm from chemicals and waste), tillsammans med globala uppgift samt delmål på grund av enstaka trygg kemikalie- samt avfallshantering.

Ramverket sätter upp uppgift ej enbart på grund av regeringar utan även näringsliv samt civilsamhälle. enstaka fräsch något som är kortvarigt eller inte permanent fond på grund av stöd mot utvecklingsländer beslutades nära mötet.

ii)Femte mötet inom partskonferensen på grund av Minamatakonventionen ifall kvicksilver (COP 5)

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: resultat ifrån ordförande samt kommissionen

Ansvarigt statsråd: Romina Pourmokhtari

7 (10)

Förslagets innehåll: detta femte partsmötet inom Minamatakonventionen genomfördes inom Geneve, 30 oktober-3 november.

nära partsmötet beslutades angående globala begränsningar till flera belysningskällor liksom innehåller kvicksilver, toleransnivåer till då sopor bör anses existera kvicksilverinnehållande sopor beslutades. Dessutom beslutades formerna till den inledande effektivitetsutvärderingen från konventionen, såsom bör existera genomskinlig mot COP7.

iii)Tredje mötet inom den mellanstatliga förhandlingskommittén för

utarbetande från en internationellt rättsligt bindande instrument angående plastföroreningar

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: data ifrån ledarskap samt kommissionen

Ansvarigt statsråd: Romina Pourmokhtari

Förslagets innehåll: detta tredjeplats internationella förhandlingsmötet angående en nytt internationellt avtal mot plastföroreningar hölls den 13-19 november inom Nairobi.

Mötet fanns detta tredjeplats från totalt fem förhandlingsmöten samt målsättningen existerar för att en nytt internationellt avtal bör behärska antas mot slutet från 2024. vid agendan stod för att diskutera ordförande till processens inledande en preliminär version av ett dokument eller arbete vid konventionstext.

Mötet förhandlade texten inom flera dagar samt lyckades besluta ifall för att skicka vidare den förhandlade texten mot detta fjärde förhandlingsmötet.

iv) 28:e mötet inom partskonferensen till FN:s klimatkonferens (COP 28)

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: data ifrån styrelse samt kommissionen

Ansvarigt statsråd: Romina Pourmokhtari

Förslagets innehåll: ordförande samt kommissionen återrapporterar ifrån FN:s klimatmöte COP28 inom liksom hölls inom Dubai 30 november – 12 månad 2023.

Mötets dagordning plats grundlig, dock den viktigaste frågan rörde den inledande utvärderingen från hur världens samlade klimatåtgärder svarar mot Parisavtalets målsättningar (den globala översynen).

8 (10)

c)Kommissionens evaluering från dem nationella energi- samt klimatplanerna

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: resultat ifrån kommissionen

Ansvarigt statsråd: Ebba Busch

Förslagets innehåll: Kommissionen väntas presentera rekommendationer vid dem en preliminär version av ett dokument eller arbete mot uppdaterade nationella energi- samt klimatplaner (NEKP) liksom lämnats in innan årets slut.

Enligt EU:s förordning 2018/1999/EU angående styrningen från energiunionen samt klimatåtgärder (styrningsförordningen) bör varenda medlemsstat ta fram samt informera EU-kommissionen ett integrerad nationell energi- samt klimatplan liksom omfattar år 2021–2030.

varenda medlemsstat bör även lämna in en en preliminär version av ett dokument eller arbete vid uppdaterad integrerad nationell energi- samt klimatplan senast den 30 juni 2023 samt enstaka slutligt uppdaterad program senast den 30 juni 2024. Däremellan bedömer EU-kommissionen utkasten samt äger tillfälle för att utfärda specifika rekommendationer mot respektive medlemsstat.

Den inledande svenska planen meddelades mot EU-kommissionen inom januari 2020.

Utkastet vid uppdaterad program på grund av landet lämnades in mot EU-kommissionen inom start från juli 2023. detta existerar ännu flera medlemsstater vilket ej lämnat in en preliminär version av ett dokument eller arbete mot uppdaterad NEKP.

d)EU-uppdrag inom Horisont Europa liksom en verktyg på grund av lokala klimatåtgärder

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: upplysning ifrån kommissionen

Ansvarigt statsråd: Mats Persson

Förslagets innehåll: Kommissionen bör informera ifall hur således kallade EU Missions är kapabel användas likt verktyg på grund av klimatåtgärder vid rum nivå.

EU missions inom EU:s forskningsprogram Horisont Europa existerar enstaka samordnad bidrag ifrån kommissionens blad såsom syftar mot för att skynda vid genomförandet från innovationer samt åtgärder inom ökad samverkan mellan myndigheter, regionala samt lokala aktörer samt forskningsfinansiärer. land existerar engagerad inom flera EU Missions.

en från dem existerar uppdrag Klimatanpassning likt särskilt existerar inriktat vid klimatanpassning, dock flera från dem andra Missions berör också

9 (10)

klimatfrågan, mot modell uppdrag Klimatneutrala samt smarta städer samt uppdrag ocean samt vatten.

e) detta kommande ordförandeskapets arbetsprogram

Vilken typ från behandling förväntas inom rådet: kunskap ifrån den belgiska delegationen

Ansvarigt statsråd: Romina Pourmokhtari

Förslagets innehåll: detta inkommande belgiska ledarskap kommer för att presentera sitt arbetsprogram till perioden januari – juni 2024.

10 (10)